气候变化是全人类面临的共同挑战。我国一贯高度重视应对气候变化工作，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，是全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。

2020年9月22日，习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上正式宣布：“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。”

为落实碳达峰碳中和目标，我国将应对气候变化作为国家战略，纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局，把系统观念贯穿碳达峰碳中和工作全过程，加强顶层设计。

目前，我国已建立碳达峰碳中和“1+N”政策体系。“1”由《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《2030年前碳达峰行动方案》两个文件共同构成，“N”是重点领域、重点行业实施方案及相关支撑保障方案。同时，各省区市均已制定了本地区碳达峰实施方案。总体上已构建起目标明确、分工合理、措施有力、衔接有序的碳达峰碳中和政策体系。

各地区各部门、各行业各企业围绕碳达峰碳中和目标，落实政策措施，强化务实行动，有力有序有效推进各项重点工作。

现将有关文件目录进行梳理和分享（共47个文件）。

一、“1+N”顶层设计文件

2021年09月22日  中共中央 国务院

《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》

2021年10月24日  国务院

《2030年前碳达峰行动方案》

二、碳达峰碳中和有关文件

（一）能源绿色低碳转型行动

2023年12月29日  工业和信息化部等十部门

《绿色建材产业高质量发展实施方案》

2023年10月12日  市场监管总局

《市场监管总局关于统筹运用质量认证服务碳达峰碳中和工作的实施意见》

2023年10月20日  国家发展改革委

《国家碳达峰试点建设方案》

2023年04月01日  国家标准委等十一部门

《碳达峰碳中和标准体系建设指南》

2022年11月02日  工业与信息化部等四部门

《建材行业碳达峰实施方案》

2022年10月18日  市场监管总局等九部门

《建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》

2022年06月01日  国家发改委等九部门

《“十四五”可再生能源发展规划》

2022年05月25日  财政部  

《财政支持做好碳达峰碳中和工作的意见》

2022年04月09日  国家发改委

《煤炭清洁高效利用重点领域标杆水平和基准水平（2022年版）》

2022年03月23日  国家发改委 国家能源局

《氢能产业发展中长期规划（2021-2035年）》

2022年01月30日 国家发改委 国家能源局

《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》

2022年01月29日 国家发改委 国家能源局

《“十四五”现代能源体系规划》

（二）节能降碳增效行动

2022年06月10日  生态环境部等七部门

《减污降碳协同增效实施方案》

2022年02月03日  国家发改委等四部门

《高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南(2022年版)》

2022年01月24日 国务院

《“十四五”节能减排综合工作方案》

（三）工业领域碳达峰行动

2022年07月07日 工信部 国家发改委 生态环境部

《工业领域碳达峰实施方案》

2022年06月23日 工信部等六部门

《工业能效提升行动计划》

2022年06月08日  工信部等五部门

《关于推动轻工业高质量发展的指导意见》

2022年03月28日  工信部等六部门

《关于“十四五”推动石化化工行业高质量发展的指导意见》

2022年01月20日 工信部 国家发改委 生态环境部

《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》

2022年06月20日  工信部等六部门

《工业水效提升行动计划》

2022年04月21日  工信部 国家发改委

《关于产业用纺织品行业高质量发展的指导意见》

2022年04月12日  工信部 国家发改委

《关于化纤工业高质量发展的指导意见》

2021年12月22日  工信部等九部门

《“十四五”医药工业发展规划》

2021年11月15日  工信部

《“十四五”工业绿色发展规划》

（四）城乡建设碳达峰行动

2022年06月30日 住建部 国家发改委

《城乡建设领域碳达峰实施方案》

2022年03月01日 住建部

《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》

2022年06月30日 农业农村部 国家发改委

《农业农村减排固碳实施方案》

2022年03月01日  住建部

《“十四五”住房和城乡建设科技发展规划》

2022年01月19日  住建部

《“十四五”建筑业发展规划》

2021年11月12日  国务院

《“十四五”推进农业农村现代化规划》

2021年10月21日  中共中央办公厅  国务院办公厅

《关于推动城乡建设绿色发展的意见》

（五）交通运输绿色低碳行动

2021年12月09日  国务院

《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》

2021年10月29日  交通部

《绿色交通“十四五”发展规划》

（六）循环经济助力降碳行动

2022年01月27日  工信部等八部门

《关于加快推动工业资源综合利用的实施方案》

2021年07月01日  国家发改委

《“十四五”循环经济发展规划》

（七）绿色低碳科技创新行动

2022年06月24日  科技部等九部门

《科技支撑碳达峰碳中和实施方案（2022—2030年）》

2021年11月29日 国家能源局 科技部

《“十四五”能源领域科技创新规划》

（八）碳汇能力巩固提升行动

2022年09月26日  自然资源部

《海洋碳汇经济价值核算方法》（HY/T 0349-2022 ）

2021年12月31日  国家市场监管总局  国家标准化管理委员会

《林业碳汇项目审定和核证指南》（GB/T 41198-2021）

（九）绿色低碳全民行动

2022年04月24日  教育部

《加强碳达峰碳中和高等教育人才培养体系建设工作方案》

三、有关政策支持文件

2022年03月15日  生态环境部办公厅

《关于做好2022年企业温室气体排放报告管理相关重点工作的通知》

2022年05月31日  国家税务总局

《支持绿色发展税费优惠政策指引》

2022年06月01日  中国银保监会

《银行业保险业绿色金融指引》

2021年11月27日  国资委

《关于推进中央企业高质量发展做好碳达峰碳中和工作的指导意见》