日前，国家发改委办公厅、住建部等六部门公布第一批高质量户外运动目的地建设地区名单，“北京市平谷区金海湖户外运动目的地”等49个目的地纳入高质量户外运动目的地建设地区名单予以重点支持。

根据《国家发展改革委办公厅等关于做好高质量户外运动目的地建设工作的通知》有关工作部署，经专家评审和部门联合评议，确定，“北京市平谷区金海湖户外运动目的地”等49个目的地纳入高质量户外运动目的地建设地区名单予以重点支持。

《通知》明确，高质量户外运动目的地建设，不是试点示范或挂牌命名，而是对有户外运动资源禀赋和发展基础的地区予以更加精准的支持和赋能，是以点带面推动我国户外运动产业发展的重要举措。各地各有关部门要加强统筹协调，确保相关工作取得实效。

《通知》要求，纳入名单的地区应坚持先规划后建设和生态优先原则，严格遵守生态红线和相关法律法规要求，实现高质量户外运动目的地建设与自然环境和谐共生。

《通知》提出，首批高质量户外运动目的地应进一步提升配套公共服务水平，增强安全保障和应急救援能力，并结合项目建设指南开展项目储备。目的地所在地区体育行政部门要举办丰富多样的赛事活动，积极引入社会力量参与目的地管理运营。

高质量户外运动目的地是指具备设施完善、服务优质、赛事丰富、国际知名等特点的户外运动发展高地。

2025年1月，国务院办公厅转发国家发展改革委、体育总局《关于建设高质量户外运动目的地的指导意见》，提出：

到2027年，初步形成一批可复制、可推广的高质量目的地；

到2030年，建成100个左右具有国际影响力的高质量户外运动目的地。

其建设范围涵盖山地、水域、冰雪、低空等多种自然资源类型，鼓励与旅游、文化、康养、教育等产业深度融合。

开展高质量户外运动目的地建设，有利于推动全民健身与健康中国建设。户外运动是全民健身的重要载体，有助于提升全民健康水平，满足多样化运动需求。

有利于促进区域协调发展与乡村振兴。通过整合山地、水域等资源，带动中西部和农村地区发展，推动“体育+旅游”融合，促进地方经济增长。

有利于培育新消费与产业升级。户外运动已成为体育消费新热点，2024年相关线上消费超3000亿元，推动“场景经济”“赛事经济”发展。

据了解，我国高质量户外运动目的地建设近年来取得了阶段性成果。

政策体系逐步完善。国家层面出台《指导意见》《建设通知》等文件，明确建设标准、申报流程、支持政策，形成“国家统筹—省级推荐—地方建设”机制。

首批目的地建设启动。多地已申报并启动建设，如深圳大鹏半岛、惠州环南昆山-罗浮山等地入选首批国家级目的地，形成“山海联动、水陆空全覆盖”的运动格局。

产业融合初显成效。一些地方通过赛事引流、生态赋能、文化植入等方式，打造“运动+生态+文旅”融合样板，年接待游客超千万人次。

但也面临不少挑战。如，资源利用不充分，部分地区对资源特色认识不足，优质户外运动资源开发率低于50%，存在“有资源无产品”现象；基础设施短板明显，偏远地区交通、通信、安全设施薄弱，如信号覆盖率不足60%、道路通达性差、应急救援体系不健全；产品同质化严重，项目多集中于登山、徒步等传统类型，缺乏创新体验，复购率低，“流量”难以转化为“留量”；产业融合深度不足，体育与文旅、康养、教育等融合仍处初级阶段，缺乏复合型消费场景和可持续商业模式；安全治理体系薄弱，安全责任不清、监管机制不健全，部分区域缺乏应急预案和专业救援力量，游客盲目进入高风险区域现象频发。

高质量户外运动目的地建设是推动体育产业高质量发展、促进区域协调和满足群众健身需求的重要抓手。当前正处于从“点上突破”向“面上推广”的关键阶段。据了解，下一步，国家发展改革委、住建部等部门将在资金支持、赛事培育、宣传推广等方面加大对户外运动目的地的支持力度，适时开展后续批次建设工作，以高质量户外运动目的地为重点，推动我国户外运动产业高质量发展。

（本文来源：中华建设网）