房地产行业白名单评审与绿色采购方案

（中空玻璃采购白名单）

编制 房地产行业绿色供应链工作小组
审批 房地产行业绿色供应链推进委员会
日期 2022年 11月

1．背景与意义
在我国“双碳”目标的大背景下，建筑正向着绿色低碳的方向发展。2019年全国建筑全过程能耗总量为22.33亿tce，占全国能源消费总量比重为45.8%。而建筑的运行能耗为10.3亿tce，占全国能源消费总量比重为21.2%。因此，在全球能源紧缺的情况下，建筑节能成为可持续发展的有效途径。

建筑围护结构是影响建筑能耗的主要因素之一。在建筑围护结构的门窗、墙体、屋面、地面四大部件中，通过门窗流失的能耗约占建筑围护部件总能耗的40%-50%。提升门窗的保温隔热性能，减少门窗的能耗，是改善室内热环境质量和提高建筑节能水平的重要环节。据统计，在夏热冬冷地区，外窗传热系数减小0.1W/（ｍ２·Ｋ），建筑总能耗可降低0.05％。
玻璃占门窗面积约80％，是门窗的主要构件。普通玻璃的厚度一般为3-6ｍｍ，自身的传热系数高导致室内能耗损失较高。而中空玻璃具有传热系数低、隔音性能高、节能效果显著等优点，是门窗中普通玻璃的良好替代品，是理想的节能环保材料。

中空玻璃是将两片或多片玻璃以有效支撑均匀隔开并使用高强度、高气密性粘结剂将周边粘结密封，使玻璃层间形成有干燥气体空间的玻璃制品。中空玻璃一般采用空气或惰性气体作为内部填充气体，其热导率低，传热系数为 1.6W/（ｍ２·Ｋ）～3.2W/（ｍ２·Ｋ），具有良好的隔热性能。建筑物大面积采用中空玻璃，不仅可以提高保温隔热性能，还能够部分代替砖墙或混凝土墙，减轻建筑物承重，美化建筑物，增大采光面积，节约能源。

虽然国家对中空玻璃生产与制造制定了相应的产品标准要求，但是仍有一些不满足国家标准的中空玻璃流入市场。在生产过程中，部分企业为了将利益最大化，选择不达标的钢化玻璃、夹层玻璃作为中空玻璃的原片以及选用不合格的3A分子筛作为干燥剂，导致产品出现光学性能不佳、玻璃变形、气密性能检测及耐久性试验不合格等问题，这些质量问题的存在严重影响中空玻璃的性能与使用寿命，使其重要功能得不到充分而有效的发挥。除此之外，部分企业由于生产工艺落后、设备升级维修困难等因素，导致生产过程中能耗和水资源消耗大，原片的综合利用率较低，碳排放量过大；在中空玻璃的运输环节，厂家使用大量的外包装防止玻璃发生损坏，然而这些外包装得不到充分的回收利用，造成了资源的浪费。

在我国新增建筑中，中空玻璃已经得到全面推动和普及，中空玻璃的应用促进了建筑节能并有助于减少二氧化碳排放与能源成本。随着我国一系列节能政策法规的出台，高质量的中空玻璃必将被大力推广使用，其市场需求会进一步扩大，生产技术和规模会有更好的阶段性发展。因此，高质量的中空玻璃日益重要，对于建筑节能与绿色建筑的推广工作具有举足轻重的意义。

2.适用范围
本方案适用的主要产品范围为建筑用中空玻璃。

3.职责描述
绿色供应链行动推进委员会：协调各组织间的沟通互动，把控绿色供应链推进方向，审批绿色采购方案。

绿色供应链行动工作小组（以下简称“绿链工作小组”）：制订中空玻璃白名单绿色采购方案，提交绿色供应链推进委员会审核。

房地产开发商：加入“中国房地产业绿色供应链行动”的房地产开发商，如自愿选择该方案，将共同推动上游供应商参与方案实施，并将供应商环境及健康影响评估纳入招采评估体系。

中空玻璃生产及供应商：自觉遵守绿色采购的管理要求，提供符合本方案要求的材料和产品，保障绿色采购工作顺利进行。

4.评判标准
（1）中空玻璃生产及供应商应符合国家和地方相关环境保护法律法规，污染物排放和碳排放应满足相关国家、行业和地方标准及环评批复的规定，且近三年无重大环境污染事件和重大安全事故；

（2）中空玻璃生产及供应商应按照GB/T 19001、GB/T 24001、GB/T 45001、GB/T 23331分别建立并运行质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系和能源管理体系；

（3）中空玻璃生产及供应商宜采用国家鼓励的先进技术工艺，不应使用国家或有关部门发布的淘汰、禁止或限制的技术、工艺、装备及相关物质；

（4）中空玻璃产品性能要满足GB/T 11944-2012的要求；

（5）中空玻璃产品评价指标应符合表1的相关规定。

表1 中空玻璃评价指标

GB/T35604-2017附录F
不同气候区建筑用中空玻璃光热性能参数表

5.白名单申请与评审程序
中空玻璃生产及供应商可向绿链工作小组申请加入绿色供应链行动白名单。

5.1前期准备
中空玻璃生产及供应商查阅《房地产行业白名单评审与绿色采购方案（中空玻璃采购白名单）》文件及附件，了解绿色供应链的内容和要求，按照需求准备资料。

5.2资料提交
中空玻璃生产及供应商向绿链工作小组申请加入绿色供应链行动白名单。申请单位需要提供中空玻璃白名单达标证明资料，具体资料包括：
（1）企业营业执照（复印件加盖公章）
（2）企业自我声明【见附件五】
（3）企业承诺【见附件六】
（4）白/绿名单申报表【见附件七】
（5）环境属性指标证明材料
（6）品质属性指标检测报告
（7）其他获奖证书等证明材料（绿色建材认证证书等）

5.3资格核查与公示
绿链工作小组对申报资料进行核查，对核查通过的企业进行公示。

5.4白名单发布
对公示无异议的企业，绿链工作小组将其上报至绿色供应链推进委员会，由绿色供应链推进委员会发布其进入白名单并在绿色供应链行动官网进行公布。

6.绿色采购程序与信息公开
6.1绿色采购流程
（1）房地产开发商在采购前，应明确此次采购的原辅材料的种类和数量，并将采购计划报送绿链工作小组备案。
（2）房地产开发商在采购过程中，绿链工作小组协助其对生产及供应商白名单企业进行核对。
（3）房地产开发商采购完成后，可将采购合同（实际采购品类及采购量）报送绿链工作小组备案。

6.2信息公开
本方案会根据法律法规的修订以及技术要求的变化而进行变更，及时发布最新的方案变更信息，并公开相应的绿色供应链合规声明。

7.监督与管理
7.1监督审核
（1）绿链工作小组将依据公开程序，委托第三方认证机构或检测机构对进入白名单的生产及供应商进行不定期进厂抽检。
（2）绿链工作小组将依据公开程序，委托第三方认证机构或检测机构对实现绿色采购的进场材料进行抽检。
（3）若有举报或客户反映质量问题情况，由绿链工作小组组织第三方认证机构或检测机构进行抽检。
（4）第三方认证机构或检测机构应为省级以上具有资质的检测机构。

7.2争议处理机制
白名单正式对外发布期间,如发生抽样检测不合格问题,绿链工作小组应将问题企业列入观察名单,并通知企业进行整改。累计出现两次样品抽检不合格问题,绿链工作小组将中空玻璃生产商或供应商移除白名单，相关开发商之前采购的产品不计入绿色采购。

如对抽检结果有异议，中空玻璃生产及供应商可向绿链工作小组进行申诉,重新抽样产品申请仲裁检测,最终给出评审决议。

7.3责任追究
若出现中空玻璃生产或供应商违反规定对房地产开发商造成损失，由中空玻璃生产或供应商承担全部责任。